ЖильеИнтеграцияГражданствоЯзык
EN    LV    RU
Тот факт, что существенный процент взрослого населения Латвии не обладает избирательными правами, свидетельствует о продолжающем иметь место дефиците демократии. - ОБСЕ/БДИПЧ
 О нас 
 Сферы работы 
 - Жилье
 - Интеграция
 - Гражданство
 - Язык
 - Мероприятия
 - Разное
 История 
 Библиотека 
 Архив 
 Контакты 
 Ссылки 

 

ГРАЖДАНСТВО

Различия в правах граждан и неграждан Латвии - ч. 2 (кроме политических и профессиональных ограничений), 2010     

 

II. Права собственности

Граждане имеют преимущественное право:
 

47. Лица, не являющиеся гражданами ЛР или ЕС, а также компании, в которых этим лицам принадлежит более половины уставного капитала, могут приобретать землю в городах только с особого разрешения самоуправления. Им запрещается приобретать землю в приграничной зоне, в охранной зоне морей и рек (за исключением участков, предназначенных для застройки), а также сельскохозяйственную и лесную землю. В случае утраты контроля над капиталом кампании со стороны граждан ЛР или ЕС решением самоуправления ранее приобретенная земля отчуждается в двухлетний срок.& @ [VII-3,VIII-8, IX-3].

Закон "О земельной реформе в городах ЛР" от 20.11.91, ст. 20. Введено поправками от 24.11.94, ст. 3 .

48. Аналогичные «47» ограничения для лиц и компаний при покупке земли в сельской местности. Дополнительно запрещено приобретать землю в заповедниках и на месторождениях полезных ископаемых. & [VII-1,VIII-6]

Закон "О приватизации земли в сельской местности" от 09.07.92, ст. 28. Введено поправками от 08.12.94. Ограничения для неграждан частично смягчены в случае приватизации земли, ранее отданной в постоянное пользование. Если участок земли, подпадает под ограничения, то заявка на приватизацию принимается и право выкупа земли сохраняется до 31.08.09 (пока негражданин не натурализуется или компания не изменит состав капитала). Если же земля сельскохозяйственная или лесная, а у заявителя на ней находится здание, то самоуправление выделяет необходимый для функционирования здания участок земли, и меняет его зональность. Закон «Об окончании использования приватизационных сертификатов для приватизации собственности государства и самоуправлений» от 16.06.05, ст. 23 (7,8) p. (после поправок от 21.06.07).

49. Только граждане ЛР имеют право выкупа по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) земли, необходимой для функционирования принадлежащим им зданий и сооружений в следующем случае: если земля была возвращена бывшему владельцу в ходе денационализации, а упомянутые постройки были куплены у бывшего владельца до возвращения ему земли. [VII-2,VIII-2]

Закон "О земельной реформе в городах ЛР" от 20.11.91, ст. 12(1.1). Введено поправками от 31.03.94, ст. 8

50. Граждане ЛР имеют право выкупа по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) земли, необходимой для функционирования принадлежащим им жилых домов или садового участка, если земля была возвращена бывшему владельцу в ходе денационализации, а право пользования жилым домом или садовым участком возникло до начала процесса денационализации (20.06.92). Таким же правом пользуются и другие лица при условии, если они являются членами садоводческого кооператива. [VII-2,VIII-2]

Закон "О земельной реформе в городах ЛР" от 20.11.91, ст. 12(1.2). Введено поправками от 31.03.94, ст. 8

51. Только ближайшие родственники граждан ЛР пользуются льготами при наследовании или дарении не выкупленного участка земли, занимаемого жилым домом или фруктовым садом (право выкупа участка за приватизационные сертификаты) @ [IX-2]

Закон «Об окончании земельной реформы в городах» от 30.10. 97, ст. 3(1)

52. Каждый гражданин Латвии получает на 15 сертификатов больше, чем негражданин. Негражданин, родившийся вне Латвии, получает еще на 5 сертификатов меньше. Один сертификат – эквивалент объема госсобственности, созданного за один год жизни. [VIII-1]

Закон "О приватизационных сертификатах" от 16.03.95, ст. 5

53. Неграждане, прибывшие в Латвию после достижения пенсионного возраста и не отработавшие здесь 5 лет на оплачиваемой работе, не получают приватизационных сертификатов

Закон "О приватизационных сертификатах" от 16.03.95, ст. 5, п. 4 54. Гражданин ЛР получает сертификаты, если в период до 31.12.92 проживал в Латвии и был зарегистрирован в качестве постоянного жителя. Негражданин получает сертификаты лишь с момента последнего зарегистрированного прибытия на постоянное место жительства в Латвии Закон "О приватизационных сертификатах" от 16.03.95, ст. 5, п. 3

55. Только гражданам и юридическим лицам обеспечивается защита вкладов за рубежом [IX-1]

33 договора (в силе - 31), принятых в период с 05.03.92 до 22.09.99.

56. Защита интеллектуальной собственности за рубежом некоторыми международными договорами гарантируется только гражданам [IX-1]

5 договоров с 8 странами, принятые в период с 06.07.94 по 26.10.06. 4 из них утратили свою силу связи с вступлением Латвии в ЕС

III. Частное предпринимательство

57. Коммерческая деятельность, связанная с оружием, разрешается только гражданам Латвии или Европейского союза + & [VII-1,VIII-5, IX-3]]

Закон «Об обороте оружия» от 06.06.02, ст.36. Введено в законе «Об огнестрельном оружии и специальных средствах самозащиты» 23.02.93

58. Руководителями, членами правлений, и непосредственно связанными с производством, ремонтом, реализацией, хранением, транспортировкой, охраной товаров и оказанием услуг работниками компаний, которым выдаются лицензии на коммерческую деятельность с товарами, включенными в список военных товаров ЕС, могут быть только граждане ЛР или ЕС. + & [VIII-1, IX-1]

Закон «Об обороте товаров стратегического назначения» от 21.06.07, ст. 5(4). Ограничение введено поправками от 12.10.06 к закону «Об обороте товаров стратегического назначения» от 07.04.04 (в ст. 8(4)).

59. Лицензия на авиаперевозки за рубежом гарантируется двухсторонними соглашениями лишь авиакомпаниям, контролируемым гражданами Латвии. Если данный контроль теряется, лицензия отзывается. [IX-1]

23 соглашения, подписанные в период с 01.07. 92 по 18.10.99 (см. прил. 3.4.)

60. Равноправие и недискриминация в предотвращении двойного налогообложения гарантируется только гражданам [IX-1]

14 договоров, принятые в период с 17.11.93 по 20.02.06 (см. прил. 3.5)

61. Только гражданам Латвии в различных случаях гарантирована поддержка в торговле за границей [IX-1]

5 договоров, принятых в период с 29.11.91. по 29.10.02. (см. прил. 3.6)

IV. Социальные права

62. Трудовой стаж, накопленный за пределами Латвии до 31.12.90, не включается в расчет при определении размера пенсии негражданам [VII-3,VIII-6, IX-8]

Закон "О государственных пенсиях" от 02.11.95, переходные положения, ст. 1

63. Пособие по безработице негражданам, накопившим часть трудового стажа до 31.12.90 за пределами Латвии, выплачивается в меньшем размере, чем гражданам.

Закон «О страховании от случаев безработицы» от 25.11.99, ст. 6(1.2). Ранее – закон «Об обязательном социальном страховании от случаев безработицы» от 21.10. 95, п.4. Переходных правил.

64. Возможность заключения договора найма на неопределенный срок в служебных гостиницах в Риге имеют лишь те неграждане, которые прожили и проработали в Риге не менее 10 лет.

Правила Рижской думы Nо 52 "О порядке пользования служебными гостиницами" от 26.03.96, ст. 4

65. Только гражданам оказываются различные виды социальной помощи, и засчитывается страховой стаж, накопленный на территории Финляндии

Договор с Финляндией о социальном обеспечении от 11.05.99, ст. 4.1., 5.2., 16 и т.п.

V. Свобода въезда, выезда и воссоединения семей

66. Безвизовый режим для граждан Латвии установлен с 96 странами. И только в 38 из них неграждане могут въезжать без визы [IX-2]

см. сайт Министерства иностранных дел: http://www.am.gov.lv/lv/KonsularaInformacija/bezvizu/

67. Граждане ЛР стали гражданами ЕС автоматически. Негражданам ЛР, чтобы стать правосубъектными в рамках ЕС. Необходимо сдать экзамен по госязыку, доказать непрерывность нахождения в Латвии, продемонстрировать необходимый уровень доходов и заплатить госпошлину. @ [VIII-6, IX-3]

Закон «О статусе постоянного жителя Европейского сообщества в ЛР» от 22.06.06, ст.3. Ограничение введено со вступлением Латвии в ЕС 01.05.04.

68. У неграждан нет равных с гражданами гарантий в отношении невыдачи за границу [VIII-4, IX-1]

Закон «Об уголовном процессе» от 01.10.05, ст. 697. Введены Конституционным законом «Права и обязанности человека и гражданина», 10.12.91., ст.6., Впоследствии: поправки к Сатверсме от 15.10.98

69. Правом на воссоединение со взрослым ребенком обладают только граждане Латвии [VIII-4]

Закон «Об иммиграции» от 31.10.02, ст.24(1.6.), 31(1)

70. Неграждане, получившие компенсацию за выезд из Латвии (в реальности - за оставленное жилье) от любых институций Латвии или из-за рубежа, теряют не только ранее имевшийся легальный статус, но и право вернуться в Латвию на жительство

Закон "О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства" от 12.04.95, ст.1(3). с поправками от 18.06.97. В соответствии с п. 9 ст. 34 закона «Об иммиграции» от 31.10.02, у них появилась въехать в Латвию в случае возврата полученной компенсации

71. Правом на репатриацию обладают только граждане Латвии или лица, у которых один из родителей или родителей родителей является латышом или ливом

Закон "О репатриации" от 21.09.95, ст. 2

72. Приглашение для получения визы не требуется, если его запрашивает этнический латыш, лив или лицо, у которого хотя бы один из родителей является гражданином Латвии

Закон «Об иммиграции» от 31.10.02 ст.12(2).п.5


73. Только гражданам Латвии и (в некоторых случаях) юридическим лицам гарантирована правовая помощь за границей [IX-1]

10 договоров (с 11 странами), принятых в период с 11.11.92. по 15.04.04., см. прил. 3.8.

VI. Другие права и свободы

74. В понимании закона о Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств неграждане не принадлежат к национальным меньшинствам. [VII-3,VIII-7]

Закон «О Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств», 31.05.05., ст. 2.


75. Гражданин может быть лишен своего статуса лишь решением суда. Негражданин лишается статуса в административном порядке [VII-4,VIII-2, IX-1]

Закон "О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства" от 12.04.95, ст.7.

76. Негражданин признается политически репрессированным нацизмом лицом только в случаях, если он пострадал за национальную принадлежность, или малолетним находился в тюрьме или концлагере на территории Латвии & [VII-2,VIII-6,IX-2]

Закон "Об определении статуса политически репрессированного лица для жертв коммунистического и нацистского режимов" от 12.04.95, ст. 4, пп. 1-3.

77. Право на самооборону: ношение огнестрельного оружия разрешено только гражданам + & [VIII-5, IX-3]

Закон «Об обороте оружия» от 06.06.02 ст.19(6). Ранее, закон «Об огнестрельном оружии и специальных средствах для самозащиты» от 23.03.93


78. Негражданам запрещено коллекционирование оружия и боеприпасов & [VII-1,VIII-5, IX-3]

Закон «Об обороте оружия» от 06.06.02 ст.34 (1). Ранее, закон «Об огнестрельном оружии» от 23.03.93


79. Только граждане могут обучаться в некоторых высших учебных заведениях

Устав Академии полиции, утвержден Кабинетом министров 17.06. 98, ст. 69, 27.02.02., ст. 84. Академия ликвидирована с 01.01.10 распоряжением Кабинета министров Nr. 442 от 30.06.09 Устав Национальной академии обороны, утвержден КМ 30.06.98, ст. 22, 08.01.03.,ст. 22

Примечания:
1) знаком «+» отмечены законы, затрагивающие честь и достоинство неграждан, приравнивая их к недееспособным персонам, уголовным преступникам, врагам государства и алкоголикам;
2) знаком «&» отмечены законы, согласно которым права, запрещенные негражданам, обеспечены иностранцам, преимущественно – гражданам ЕС;
3) знаком “@” отмечены различия, которые по результатам законченного Омбудсменом 8 октября 2008 года проверочного дела признаны несоразмерными и подлежащими отмене;
4) цифрами в квадратных скобках отражено количество попыток исключить ограничение в период полномочий VII, VIII и IX Сейма.